熊猫债券是指境外机构在中国发行的以人民币计价的债券。 发行人包括多边机构、主权政府、其他政府机构、金融机构和非金融机构等。
在中国银行间市场发行熊猫债,应满足《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》及各类债券相关发行指引的规定;在中国交易所市场发行熊猫债,应满足《公司债券发行与交易管理办法》及相关法规的规定。

自2005年首支熊猫债发行以来,截至2016年6月15日,中国银行间债券市场共发行熊猫债21期,规模301亿元,发行券种包括短期融资券、中期票据、定向工具、金融债、国际机构债等;中国交易所市场共发行熊猫债12期,规模181亿元。